農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)會(huì)服務(wù)中心、中華農(nóng)業(yè)科教基金會(huì)
財(cái)務(wù)支出審批辦法
財(cái)會(huì)中心〔2020〕72號(hào)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)會(huì)服務(wù)中心、中華農(nóng)業(yè)科教基金會(huì)（以下簡稱“中心”）財(cái)務(wù)支出行為，結(jié)合中心實(shí)際，制定本辦法。
第二條 中心各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出要嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和相關(guān)制度，保障職能履行，厲行勤儉節(jié)約，提高使用效益。
第三條 審批原則：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。財(cái)務(wù)支出審批必須以預(yù)算為基礎(chǔ)，原則上不得超預(yù)算審批，確需超預(yù)算支出的，需經(jīng)中心主任會(huì)議研究決定。
?。ǘ膰?yán)控制支出。財(cái)務(wù)支出應(yīng)科學(xué)合理確定支出金額，嚴(yán)格控制支出，杜絕浪費(fèi)。
?。ㄈ┮?guī)范審批程序。財(cái)務(wù)支出審批應(yīng)按流程逐級(jí)進(jìn)行，不得越級(jí)審批，上一環(huán)節(jié)未審批的，下一環(huán)節(jié)原則上不予受理。
?。ㄋ模徟?jīng)辦相分離。行使審批權(quán)的分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生的支出應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。
第二章 審批職責(zé)
第四條 主任會(huì)議負(fù)責(zé)研究審定資產(chǎn)購置、對(duì)外投資、委托業(yè)務(wù)、“三公”經(jīng)費(fèi)、舉辦會(huì)議、培訓(xùn)班以及職工困難補(bǔ)助等重要支出事項(xiàng)和5萬元以上的大額支出事項(xiàng)。
第五條 主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召開主任會(huì)議研究決定重要支出事項(xiàng),負(fù)責(zé)對(duì)各分管領(lǐng)導(dǎo)提請(qǐng)審簽的支出事項(xiàng)進(jìn)行審批。
第六條 分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)分管業(yè)務(wù)處室提出的需單獨(dú)辦理內(nèi)部請(qǐng)示的支出事項(xiàng)進(jìn)行審簽，并提請(qǐng)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽；負(fù)責(zé)對(duì)職工出差、參加培訓(xùn)、工作加班餐等支出事項(xiàng)進(jìn)行審批。
分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)支出報(bào)銷審批；負(fù)責(zé)會(huì)簽其他分管領(lǐng)導(dǎo)建議的支出事項(xiàng)。
第七條 各處處長（或主持工作的副處長，下同）負(fù)責(zé)確認(rèn)本處發(fā)生的財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)和財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證。
綜合處處長負(fù)責(zé)確認(rèn)歸口的財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)和財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證。
第八條 財(cái)務(wù)處處長負(fù)責(zé)對(duì)各處辦理的內(nèi)部請(qǐng)示支出事項(xiàng)提出會(huì)簽意見，負(fù)責(zé)對(duì)支出報(bào)銷進(jìn)行復(fù)核。
主管會(huì)計(jì)對(duì)支出報(bào)銷憑證的合法性、真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。
第三章 審批程序
第九條 事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)屬于非固定標(biāo)準(zhǔn)性的財(cái)務(wù)支出應(yīng)履行事前審批程序。
第十條 內(nèi)部請(qǐng)示類支出事項(xiàng)審批程序：經(jīng)辦人起草“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)會(huì)服務(wù)中心內(nèi)部請(qǐng)示”（以下簡稱“內(nèi)部請(qǐng)示”），由所在處處長審核確認(rèn)，經(jīng)財(cái)務(wù)處會(huì)簽、中心分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)中心主要負(fù)責(zé)人審批或中心主任會(huì)議研究。
事前請(qǐng)示事項(xiàng)包括：召開會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、購置固定資產(chǎn)及軟件資產(chǎn)、委托業(yè)務(wù)、購買服務(wù)、支付專家咨詢費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)、職工困難補(bǔ)助、基金會(huì)本金運(yùn)作和資助獎(jiǎng)勵(lì)資金等。其中專家咨詢費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)的請(qǐng)示需注明工作任務(wù)、工作時(shí)間、費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。
已經(jīng)主任會(huì)議、秘書長會(huì)議決定的事項(xiàng)不再履行請(qǐng)示審批程序。
第十一條 借款類支出事項(xiàng)審批程序：由借款人填寫“借款單”，經(jīng)所在處處長簽字確認(rèn)、財(cái)務(wù)處會(huì)計(jì)和處長審核簽字后，報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十二條 參加培訓(xùn)和出差審批程序：出差人員填寫“中心出差（培訓(xùn)）審批單”，經(jīng)所在處處長簽字確認(rèn)后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十三條 工資性支出審批程序：綜合處經(jīng)辦人員依據(jù)相關(guān)規(guī)定和有關(guān)變動(dòng)情況編制工資發(fā)放表和說明，經(jīng)綜合處處長簽字確認(rèn)、財(cái)務(wù)處處長會(huì)簽后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十四條 加班餐費(fèi)支出審批程序：經(jīng)辦人填寫“加班餐審批單”，經(jīng)所在處處長簽字確認(rèn)后，報(bào)中心分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十五條 因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)及公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的支出，由相關(guān)處辦理內(nèi)部請(qǐng)示。列入年度預(yù)算，由主任會(huì)議研究審定。
第四章 報(bào)銷程序
第十六條 一般日常費(fèi)用報(bào)銷程序：經(jīng)辦人歸集相關(guān)原始憑據(jù)，填寫費(fèi)用支出報(bào)銷單，經(jīng)所在處處長確認(rèn)簽字，會(huì)計(jì)審核及財(cái)務(wù)處長復(fù)核簽字后，報(bào)中心分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷。
第十七條 差旅、培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷程序：經(jīng)辦人歸集出差審批單、參加培訓(xùn)審批單、培訓(xùn)通知和相關(guān)原始單據(jù)，填寫差旅費(fèi)報(bào)銷單，經(jīng)所在處處長簽字確認(rèn)、會(huì)計(jì)審核及財(cái)務(wù)處長復(fù)核簽字后，報(bào)中心分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷。
第十八條 會(huì)議費(fèi)報(bào)銷程序：由會(huì)議承辦處經(jīng)辦人歸集內(nèi)部請(qǐng)示、會(huì)議通知、會(huì)議人員簽到表、會(huì)議費(fèi)發(fā)票、定點(diǎn)賓館會(huì)議電子結(jié)算單、會(huì)議原始支出明細(xì)單、會(huì)議計(jì)劃與預(yù)算執(zhí)行對(duì)照表等憑證，填寫費(fèi)用支出報(bào)銷單，經(jīng)所在處處長確認(rèn)簽字、會(huì)計(jì)審核及財(cái)務(wù)處長復(fù)核簽字后，報(bào)中心分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷。
第十九條 培訓(xùn)班費(fèi)用報(bào)銷程序：培訓(xùn)班主辦處經(jīng)辦人歸集內(nèi)部請(qǐng)示、培訓(xùn)通知、參訓(xùn)人員簽到表、飯店賓館電子結(jié)算單、培訓(xùn)費(fèi)用發(fā)票及原始支出明細(xì)、培訓(xùn)計(jì)劃與預(yù)算執(zhí)行對(duì)照表等憑證，填寫費(fèi)用支出報(bào)銷單，經(jīng)所在處處長確認(rèn)簽字、會(huì)計(jì)審核及財(cái)務(wù)處長復(fù)核簽字后，報(bào)中心分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷。
第二十條 專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)報(bào)銷程序：經(jīng)辦人歸集內(nèi)部請(qǐng)示、專家咨詢費(fèi)或勞務(wù)費(fèi)領(lǐng)取表（須領(lǐng)用人簽名），經(jīng)所在處處長確認(rèn)簽字、會(huì)計(jì)審核及財(cái)務(wù)處長復(fù)核簽字后，報(bào)中心分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷。
第二十一條 公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷程序：經(jīng)辦人歸集“公務(wù)接待支出審批單”、派出單位公函及相關(guān)原始單據(jù)，填寫費(fèi)用支出報(bào)銷單，經(jīng)所在處處長確認(rèn)簽字、會(huì)計(jì)審核及財(cái)務(wù)處長復(fù)核簽字后，報(bào)中心分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷。
第二十二條 固定資產(chǎn)購置費(fèi)報(bào)銷程序：綜合處經(jīng)辦人員歸集內(nèi)部請(qǐng)示、會(huì)議紀(jì)要、購買合同、購買發(fā)票、采購明細(xì)單、設(shè)備或家具領(lǐng)用簽收表等憑證，填寫費(fèi)用支出報(bào)銷單，經(jīng)處長確認(rèn)簽字、會(huì)計(jì)審核及財(cái)務(wù)處長復(fù)核簽字后，報(bào)中心分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷。
軟件資產(chǎn)購置費(fèi)報(bào)銷參照前款執(zhí)行。
第二十三條 修繕費(fèi)用報(bào)銷程序：經(jīng)辦人歸集內(nèi)部請(qǐng)示、會(huì)議紀(jì)要、相關(guān)施工合同、工程決算及工程驗(yàn)收單、施工單位開具的發(fā)票等憑證，填寫費(fèi)用支出報(bào)銷單，經(jīng)綜合處處長確認(rèn)簽字、會(huì)計(jì)審核及財(cái)務(wù)處長復(fù)核簽字后，報(bào)中心分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷。
第二十四條 黨費(fèi)支出、職工子女醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)支出報(bào)銷程序：經(jīng)辦人歸集相關(guān)原始憑據(jù)，填寫費(fèi)用支出報(bào)銷單，經(jīng)綜合處處長確認(rèn)簽字、會(huì)計(jì)審核及財(cái)務(wù)處長復(fù)核簽字后，報(bào)中心分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷。
第五章 附則
第二十五條 基金會(huì)財(cái)務(wù)支出由相關(guān)承辦部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)、分管副秘書長或秘書長審批。在年度支出預(yù)算范圍內(nèi)需集體研究的支出事項(xiàng)，由秘書長會(huì)議研究決定。
第二十六條 基金會(huì)財(cái)務(wù)支出報(bào)銷程序參照中心執(zhí)行。
第二十七條 本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，原部《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)會(huì)服務(wù)中心、中華農(nóng)業(yè)科教基金會(huì)財(cái)務(wù)支出審批辦法（修訂）》（財(cái)會(huì)中心〔2013〕72號(hào)）同時(shí)廢止。
